Proje alanı, mevcut Zonguldak Karaelmas Kemal Köksal Stadyumunun bulunduğu arsanın güney bölümündedir. 1940 yılında stadyum inşa edildikten sonra kompleksin güney bölümünde farklı dönemlerde farklı işlevler içeren binalar inşa edilmiştir. Zamanla bu binalar hem fiziksel koşulları, hem de işlevlere cevap verememesi nedeniyle kullanılamaz hale gelmiştir. Yapılan testlerde depreme karşı dayanım konusunda problemler tespit edilince, yıkım kararı alınmış ve mevcuttaki parçalı binalar yerine işlevlerin birleştiği, çağdaş, işletmesi kolay, kent ve kentliyle daha iyi ilişki kurabilecek yeni bina yapılması kararı alınmıştır. Bu bağlamda İl Spor Müdürlüğü idari binası, Gençlik Merkezi, 1 adet takım sporları salonu, 6 adet bireysel sporlar antrenman salonu, soyunma odaları ve sahne sanatlarının yapılabileceği çok amaçlı salon, bir arada ve birbiriyle güçlü ilişki kurabilecek şekilde planlanmaya çalışılmıştır. Hem binanın farklı işlevlerini ve dinamizmini yansıtabilmesi, hem de renk ve ritim oluşturarak kentliyi davet etmesi adına cephelerde hareketli ve renkli paneller kullanılmıştır. Kent sakinlerinin hem sportif hem de sosyo-kültürel anlamda binadan maksimum derecede faydalanmaları amaçlanmıştır.